廣西住建、工信、新聞出版廣電、安監、能源5部門日前聯合發布通知,要求廣西全區各級各有關部門貫徹落實通知要求,在全區開展城市地下管線普查工作,各市、縣要在2015年底前完成城市地下管線普查,建立完善城市地下管線綜合管理信息系統和專業管線信息系統。
整理各媒體報道,近幾年廣西區內外發生多起因地下管線發生故障引起的安全生產事件。
3月4日,位處于廣西桂林市北辰路立交橋工程處的通信主干光纜發生斷裂,事故造成移動通信光纜斷裂15根,廣電通訊電纜斷裂3 根,龍勝、資源、興安、平樂、靈川、桂林市區等地區的語音、數據業務和專線、寬帶等業務都有不同程度的影響。搶修人員稱,平整的斷裂口表明光纜應該是被剪 刀剪斷。
1月28日凌晨,南寧市青環路銅鼓嶺市場門口道路改擴建工地一條燃氣主供應管道被勾機挖破,造成燃氣大量外泄。事發3個小時后,管道被修復,并于上午7時許恢復供氣。燃氣管道被挖斷緣于工地施工人員違規開挖。
2013年3月至10月,南寧市白沙星光立交施工區域地下光纜被挖斷6次,其中10月份就有3次,該處施工點還曾多次挖斷水管,附近居民為此飽受停水停電之苦,全部是野蠻施工所致。
在區外,2013年11月22日,位于山東黃島的中石化管道儲運分公司東黃輸油管道發生泄漏事故后,施工人員動用非防爆設備進行作業,導致瞬間發生大爆炸,致62人死,136人受傷。
隨著經濟社會的發展,無論是城市還是鄉村,地下世界已經不僅限于各種洞,城市的地下有地鐵、隧道、光纜(電纜)、管道,農村的地下也有各種水 渠、排污管。綜合那些因破壞地下各類設施引發的安全生產事故,絕大部分是野蠻施工所致,剩余一部分事故是因沒有做好做足防護措施。為此每一次事故后,媒體 和有關部門都呼吁加強地下管線的管理和維護,但由于地下管線錯綜復雜,涉及眾多部門,詳細資料難以摸清,所以還是九龍治水各管一方局面,有時甚至發生事故 后都找不到主管部門。為此摸清地下管線情況,建立地下管線的數據庫就尤為緊迫。
根據國務院和廣西有關意見,廣西住建、工信、新聞出版廣電、安監、能源5部門聯合發出通知,要求廣西各地的地下管線普查實行屬地負責制,由各市 人民政府統一組織實施。各市人民政府應成立專項工作領導小組,指導、協調、督查相關部門開展地下管線普查工作;建議由城市市政主管部門作為牽頭單位,制定 總體工作方案,統攬各管線行業主管部門和權屬單位建立工作機制,制定相關規范,組織好普查成果驗收和歸檔工作。駐軍單位、中央直屬、自治區直屬企業要按照 當地人民政府的統一部署,積極配合做好所屬地下管線的普查工作。
該通知要求,廣西各市、縣地下管線普查費用的投入,建議由地方人民政府組織協調,屬于政府投資及建設和管理的管線,普查的費用建議由地方人民政 府財政支出,其它管線的普查費用建議由各管線權屬單位根據實際情況具體分擔。各市、縣地下管線普查應統一進行,普查的基礎信息數據由地方人民政府成立的信 息平臺統一集中管理,相應管線信息管理由各自權屬部門管理。同時要實現信息即時交換、共建共享、動態更新。
通知要求,廣西各市、縣市政主管部門要會同通信、廣播電視、安全監管、能源主管部門加大對城市地下管線普查工作的檢查、指導和協調力度,督促按 時完成普查工作任務,并于2015年3月10日前將普查工作方案報送廣西住房城鄉建設廳。各市、縣要在2015年底前完成城市地下管線普查,建立完善城市 地下管線綜合管理信息系統和專業管線信息系統。于2016年2月底前將所轄范圍內普查工作完成情況和綜合管理信息系統建設情況上報廣西住房城鄉建設廳、工 業和信息化委、新聞出版廣電局、安全監管局、能源局。
另據悉,廣西住房城鄉建設廳將會同廣西自治區工業和信息化委、新聞出版廣電總局、安全監管局、能源局等部門分別于2015年6月、2015年12月對各地地下管線普查工作進展情況進行檢查。
|