廣西住建、工信、新聞出版廣電、安監(jiān)、能源5部門日前聯(lián)合發(fā)布通知,要求廣西全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門貫徹落實(shí)通知要求,在全區(qū)開展城市地下管線普查工作,各市、縣要在2015年底前完成城市地下管線普查,建立完善城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和專業(yè)管線信息系統(tǒng)。
整理各媒體報(bào)道,近幾年廣西區(qū)內(nèi)外發(fā)生多起因地下管線發(fā)生故障引起的安全生產(chǎn)事件。
3月4日,位處于廣西桂林市北辰路立交橋工程處的通信主干光纜發(fā)生斷裂,事故造成移動(dòng)通信光纜斷裂15根,廣電通訊電纜斷裂3 根,龍勝、資源、興安、平樂、靈川、桂林市區(qū)等地區(qū)的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和專線、寬帶等業(yè)務(wù)都有不同程度的影響。搶修人員稱,平整的斷裂口表明光纜應(yīng)該是被剪 刀剪斷。
1月28日凌晨,南寧市青環(huán)路銅鼓嶺市場(chǎng)門口道路改擴(kuò)建工地一條燃?xì)庵鞴⿷?yīng)管道被勾機(jī)挖破,造成燃?xì)獯罅客庑埂J掳l(fā)3個(gè)小時(shí)后,管道被修復(fù),并于上午7時(shí)許恢復(fù)供氣。燃?xì)夤艿辣煌跀嗑売诠さ厥┕と藛T違規(guī)開挖。
2013年3月至10月,南寧市白沙星光立交施工區(qū)域地下光纜被挖斷6次,其中10月份就有3次,該處施工點(diǎn)還曾多次挖斷水管,附近居民為此飽受停水停電之苦,全部是野蠻施工所致。
在區(qū)外,2013年11月22日,位于山東黃島的中石化管道儲(chǔ)運(yùn)分公司東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后,施工人員動(dòng)用非防爆設(shè)備進(jìn)行作業(yè),導(dǎo)致瞬間發(fā)生大爆炸,致62人死,136人受傷。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村,地下世界已經(jīng)不僅限于各種洞,城市的地下有地鐵、隧道、光纜(電纜)、管道,農(nóng)村的地下也有各種水 渠、排污管。綜合那些因破壞地下各類設(shè)施引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,絕大部分是野蠻施工所致,剩余一部分事故是因沒有做好做足防護(hù)措施。為此每一次事故后,媒體 和有關(guān)部門都呼吁加強(qiáng)地下管線的管理和維護(hù),但由于地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及眾多部門,詳細(xì)資料難以摸清,所以還是九龍治水各管一方局面,有時(shí)甚至發(fā)生事故 后都找不到主管部門。為此摸清地下管線情況,建立地下管線的數(shù)據(jù)庫(kù)就尤為緊迫。
根據(jù)國(guó)務(wù)院和廣西有關(guān)意見,廣西住建、工信、新聞出版廣電、安監(jiān)、能源5部門聯(lián)合發(fā)出通知,要求廣西各地的地下管線普查實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,由各市 人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。各市人民政府應(yīng)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查相關(guān)部門開展地下管線普查工作;建議由城市市政主管部門作為牽頭單位,制定 總體工作方案,統(tǒng)攬各管線行業(yè)主管部門和權(quán)屬單位建立工作機(jī)制,制定相關(guān)規(guī)范,組織好普查成果驗(yàn)收和歸檔工作。駐軍單位、中央直屬、自治區(qū)直屬企業(yè)要按照 當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署,積極配合做好所屬地下管線的普查工作。
該通知要求,廣西各市、縣地下管線普查費(fèi)用的投入,建議由地方人民政府組織協(xié)調(diào),屬于政府投資及建設(shè)和管理的管線,普查的費(fèi)用建議由地方人民政 府財(cái)政支出,其它管線的普查費(fèi)用建議由各管線權(quán)屬單位根據(jù)實(shí)際情況具體分擔(dān)。各市、縣地下管線普查應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行,普查的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)由地方人民政府成立的信 息平臺(tái)統(tǒng)一集中管理,相應(yīng)管線信息管理由各自權(quán)屬部門管理。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)交換、共建共享、動(dòng)態(tài)更新。
通知要求,廣西各市、縣市政主管部門要會(huì)同通信、廣播電視、安全監(jiān)管、能源主管部門加大對(duì)城市地下管線普查工作的檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,督促按 時(shí)完成普查工作任務(wù),并于2015年3月10日前將普查工作方案報(bào)送廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各市、縣要在2015年底前完成城市地下管線普查,建立完善城市 地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和專業(yè)管線信息系統(tǒng)。于2016年2月底前將所轄范圍內(nèi)普查工作完成情況和綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)情況上報(bào)廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工 業(yè)和信息化委、新聞出版廣電局、安全監(jiān)管局、能源局。
另?yè)?jù)悉,廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同廣西自治區(qū)工業(yè)和信息化委、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管局、能源局等部門分別于2015年6月、2015年12月對(duì)各地地下管線普查工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。
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