8月27日，“2011年中國燃氣企業風險管理高峰論壇”在南寧市舉行。全國150多位燃氣行業的專業人士齊聚一堂，圍繞增強燃氣企業的風險管理和防范主題，結合現階段燃氣行業的重大機遇和嚴峻挑戰，就燃氣特許經營有關法律問題等熱點問題進行了深入的研究與交流。副市長肖志鋼出席論壇。
燃氣價格問題一直是百姓關注的問題。記者從當天的論壇上了解到，不少城市氣價居高不下的一個重要原因，是由于上游企業具有天然氣供應價格的絕對話語權。
南寧中燃公司有關負責人表示，目前，南寧市的天然氣單價在全國較高，主要原因是南寧市天然氣運輸與全國大部分城市情況有些不一樣，其他城市多數采取的是管道輸送天然氣，而目前南寧的管道天然氣主要靠專用車輛來運輸，而非管道輸送，氣源來自河南、四川、甘肅等地，運程遠，成本高。
記者從論壇上獲悉的一個好消息是，西起新疆、東至上海、南至廣州的西氣東輸二線工程中，作為“西二線”8條支線之一的廣州—南寧支線，預計在明年底為南寧提供管輸天然氣，正式結束南寧乃至廣西沒有管輸天然氣的歷史。除此之外，另一條中緬線天然氣工程長輸管線也將可能在2013年年底向南寧輸送天然氣。屆時，南寧市的天然氣供氣運送成本將可下降。南寧市民使用管道天然氣的成本也有望下降。
當天的論壇上，部分與會企業還對另一種或將影響氣價的市場變化表示擔憂。據介紹，近年來部分天然氣上游企業推進“以資源換市場”的戰略，正逐步進入到下游市場。與會企業表示，這一市場現象不僅造成了國內城市燃氣行業的不公平競爭現象，從更長遠看，掌握資源的企業形成從上至下的產業鏈會造成該行業壟斷的進一步加劇。國務院發展研究中心博士梁仰椿表示，由于上游企業在關乎民生的城市燃氣核心業務即服務、安全、搶修等方面并不具有優勢，其進入下游不一定能提升城市燃氣業務的營運水平。
梁仰椿建議，作為公共事業，城市燃氣應充分調動社會資本的積極性，在價格制定上應考慮成本構成、能源比價以及合理利潤等，形成燃氣上下游有效聯動機制，上游價格調整應考慮下游的承受力并給下游企業以充分的反應時間，管道輸送費用的測算應公開、公正、透明，可根據社會可承受力和財政合理扶持的原則，適當調整城市燃氣工業用氣和居民用氣倒掛的現象，使燃氣價格體系趨于合理，有利于全行業的可持續發展。
本次論壇還就燃氣經營許可制度與特許經營制度之間的聯系與區別、燃氣集團的法務管理和金融風險管控等主題開展了互動性的探討。 |
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